“文保110”系統將浮出水面著重解決三大關鍵問題

2011/08/23

　　由南京博物院承擔的文化部科技創(chuàng)新項目“文化遺產安全保護呼叫中心技術研究”即將完成，該項研究為建立全國統一號碼的文化遺產安全呼叫中心提供了理論、技術方面的支撐�；蛟S，不久的將來，當您看到身邊的文化遺產正遭受破壞的時候，您可以拿起電話或者手機直接撥打“文保110”。

　　信息渠道不暢制約公眾參與

　　上世紀80年代第二次全國文物普查結果顯示，全國大約有40多萬處不可移動文物，但是到了2006年至少有1/3已不存在了，自然破壞是一個方面，但主要是人為破壞所造成的。文化遺產安全形勢不容樂觀。

　　國家對文化遺產安全問題極為重視，多次修訂《文物保護法》，并加強了文化遺產保護力量。不過，相對于數量眾多且分布廣泛的文化遺產，我國現有的專職保護力量無疑顯得捉襟見肘。另一方面，在文物保護歷來強調的“物防、技防、人防相結合”的原則中，“人防”多指文化遺產管理部門相關人員對文化遺產的保護，而對社會公眾的參與重視不夠。

　　南京博物院信息中心主任張小朋研究員介紹說，雖然全國各級文化、文物行政機關均有執(zhí)法建制，但與社會民眾聯系的信息渠道不暢，尤其是缺乏有效的即時通信手段，導致許多野外、地面的不可移動文物及地下文物受到不法侵害。文化遺產保護部門更多的是事中、事后從公安或者媒體等渠道得到消息，而無法以最快的速度獲得線索，從而實現即時出警、處置，將受損的程度降到最低。

　　目前，公眾在發(fā)現文化遺產遭受破壞時，更多地選擇向警務110系統報警。不過，110系統沒有有效的文化遺產數據資源的支持——沒有文物普查數據、沒有文物電子地圖、沒有和文化遺產保護機構的通信聯動等，往往存在報警定位遲滯、出警處置效率不高等問題。

　　在這樣的背景下，利用成熟的計算機、通信技術、知識工程和大量的文化遺產數據建立一個能夠快速響應、上下貫通、多方聯動的安全保障平臺，也就是擁有全國統一號碼的文化遺產安全保護呼叫中心，有利于調動廣大群眾參與保護文化遺產的積極性，有效整合國家的執(zhí)法督查力量，為我國數量眾多的文化遺產構筑起堅實的基礎保護屏障。

　　著重解決三大關鍵問題

　　2009年，由南京博物院申報的“文化遺產安全保護呼叫中心技術研究”被確定為文化部科技創(chuàng)新項目。由張小朋擔任組長，聯合南京工業(yè)大學科研力量共同組建的課題組啟動了項目研究。

　　張小朋介紹說，目前，集電信語音技術、呼叫處理技術、計算機網絡技術、數據庫技術等于一體的呼叫中心技術已經成熟并得到了有效應用，通過3次全國文物普查，文化遺產管理部門也獲得了大量的文化遺產基礎數據，另外，還有法律法規(guī)以及行政方面的保障，因此從技術角度來說，建立全國統一的文化遺產安全保護呼叫中心已經具備了可行性。不過，由于文化遺產保護事業(yè)的特殊性，與其他類似呼叫中心相比，文化遺產安全保護呼叫中心有不同之處：文化遺產管理部門無法配備較多的語音值班人員，即使配備也無法做到全天候值班，但對于重要的線索必須及時記錄并傳達到相關人員；文化遺產分布范圍廣，尤其是一些地面文化遺產散落在田野、街道、村鎮(zhèn)、荒山等處，在接到報警時，接警人員需要快速定位出險地點，及時以各種手段通知當地的文化遺產管理執(zhí)法部門、公安部門前往處理，因此該系統會涉及TTS自動應答、錄音、語音轉發(fā)、GIS目標定位、網絡傳輸等多個系統，其系統的復雜性高于一般的商業(yè)級呼叫中心。這些特點決定了文化遺產安全保護呼叫中心不能全盤套用商業(yè)企業(yè)的呼叫中心模式，也不能直接照搬110一類應急指揮呼叫中心的模式，需要在思路、技術上有新的突破。

　　項目的研究內容包括國家、省級和市縣三級架構模式的設計，與110等應急指揮中心的橫向聯動以及三級架構內部的縱向信息傳遞方法，對網絡、無線、短信等多方式報警的處理和利用模式，以及文化遺產資源數據、電信數據、110等相應應急指揮系統資源的整合和利用方式等等。

　　“我們所要解決的關鍵問題有3個。”張小朋介紹說，一是文化遺產資源數據的提取。文化遺產管理部門積累了大量的文化遺產資源數據，但是這些數據分類繁雜、數據格式不統一，并且分散在不同的單位，其中一部分還以紙質記錄的方式存在，因此，設計一套快速、準確、格式統一的數據登錄軟件方案就是關鍵的基礎問題。二是系統模式、電子地圖與定位。建立全國統一的呼叫中心涉及面廣、數據結構復雜、網絡環(huán)境不一，需要探索在小投入、多數據、廣連接條件下的系統模式的建立。整個系統要實現自動采集和顯示主叫號碼及機主信息、自動進行數字錄音并生成相應錄音序號、報警點位置及其信息轉發(fā)、報警數據自動建檔記錄、強拆、強插、直通對話等。電子地圖及其文化遺產數據庫系統是本項目重點研究對象，其數據的全面性、響應的快速性、定位的準確性直接影響著整個系統使用效果的好壞。另外，動態(tài)環(huán)境下的地理信息開發(fā)平臺的建設也是決定系統成效的重要因素。三是系統接警值守的問題。文化遺產安全呼叫中心平時的業(yè)務數量遠低于商業(yè)企業(yè)的呼叫中心和110、120一類的應急指揮中心，不過，一旦有文化遺產安全問題出現，狀況往往非常急迫，呼叫中心需要對這類報警迅速響應、及時處置。而目前文化遺產行政管理部門捉襟見肘的人力配備，極有可能使呼叫中心處于無人值守狀態(tài)，因此，有效的多技術手段、多機構協作的接警值守狀態(tài)也是需要解決的關鍵問題。

　　在合理條件下擴大應用范圍

　　作為項目的具體承擔單位，南京博物院信息中心在文化遺產信息系統建設方面具有較為豐富的經驗。1999年成立以來，中心自主開發(fā)了藏品管理信息系統、圖像資源管理信息系統、多媒體展示系統、網站資源管理系統、考古GIS系統、虛擬現實場景生成及展示平臺等，并得到了有效應用，在文化遺產資源數據采集及其處理上積累了豐富的實踐經驗。

　　2008年，由其開發(fā)的“南水北調東線江蘇段考古GIS信息系統”，分別在專用電子地圖（C/S結構）和Google earth地圖上（B/S結構）實現了相關文化遺產數據整合，實現了數據錄入、統計、按圖查數據、按數據查圖等功能，這也為本項目的關鍵技術——文化遺產數據地圖的開發(fā)提供了經驗。

　　經過兩年的努力，目前，項目主要任務已經基本完成。張小朋表示，下一步，課題組希望通過本項目的研究成果，盡快促成全國統一號碼的文化遺產安全保護呼叫中心的建立，為我國文化遺產的保護筑起安全防線。屆時，普通公眾即可通過“文保110”系統，為文化遺產保護事業(yè)貢獻心力。

　　此外，項目組將在系統方案的基礎上草擬相應的平臺標準，在合理條件下擴大呼叫中心的應用范圍，與旅游、博物館免費開放等活動相結合，通過文化遺產安全保護呼叫中心推動文化遺產管理部門與通信運營商、旅游部門的合作，發(fā)揮文化遺產數據量大而詳細的優(yōu)勢，從中派生出增值服務呼叫中心，為旅游者、文化遺產愛好者提供多樣化的信息、導游、救助等方面的服務，從而取得相應的增值效益。

《中國文化報》