3G發(fā)牌存在"身心困擾"
　　今年11月"3G在中國(guó)"峰會(huì)的落幕為近年各種3G爭(zhēng)論劃上一個(gè)逗號(hào)。然而，表面的小結(jié)并不能解答深層的疑問(wèn)：3G牌照發(fā)放受阻與運(yùn)營(yíng)商經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀有關(guān)嗎？3G牌照的數(shù)量多好還是少好？民營(yíng)企業(yè)為什么沒(méi)份？
　　史煒認(rèn)為，我國(guó)3G牌照的發(fā)放確實(shí)遇到幾大困擾。一是運(yùn)營(yíng)商體制。正如大家預(yù)想的，3G牌照的發(fā)放確實(shí)與運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)存的體制密不可分。目前幾大運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)權(quán)還沒(méi)實(shí)現(xiàn)多元化，仍然以國(guó)有資本為主體，在管理上是"半政府半企業(yè)"的方式。因此在電信業(yè)市場(chǎng)化非常低的前提下，3G牌照的發(fā)放對(duì)象主要是幾大運(yùn)營(yíng)商。對(duì)于政府決策部門(mén)，關(guān)鍵的問(wèn)題是發(fā)放時(shí)間和發(fā)放方式，他們擔(dān)心早發(fā)達(dá)不到效果，晚發(fā)可能會(huì)錯(cuò)過(guò)3G產(chǎn)業(yè)的熱潮。比如劉翔在20歲時(shí)能夠跑出世界記錄，如果等到25歲再去參賽，體能的最佳狀態(tài)已經(jīng)過(guò)了。
　　"總結(jié)來(lái)說(shuō)，我國(guó)3G的最大毛病就是投資主體的單一化。"
　　對(duì)于3G牌照發(fā)放張數(shù)的各種猜測(cè)，比如發(fā)4張（1張給WCDMA，1張給WCDMA，還有2張給TD-SCDMA）。史煒認(rèn)為這些說(shuō)法本身是一種非經(jīng)濟(jì)的或半政府的行為。他們僅僅從平衡4家運(yùn)營(yíng)商利益的角度出發(fā)，而不考慮到這樣發(fā)會(huì)給社會(huì)及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)的影響。關(guān)于國(guó)營(yíng)與民營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)，從感情出發(fā)也許一些人提倡給民營(yíng)企業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，事實(shí)上民營(yíng)企業(yè)拿不出這么多錢(qián)去搭建網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)天線。這樣，民營(yíng)和國(guó)營(yíng)企業(yè)的3G牌照競(jìng)爭(zhēng)建立在不對(duì)等的基礎(chǔ)上，因而難以存在。
　　"從現(xiàn)實(shí)看民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)法與國(guó)有運(yùn)營(yíng)商'作戰(zhàn)'，肯定拿不到3G牌照。"
　　二是心理?yè)?dān)憂(yōu)。世界上所有發(fā)展中國(guó)家都擔(dān)心在技術(shù)專(zhuān)利權(quán)上繼續(xù)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著全球整個(gè)高技術(shù)的發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式已經(jīng)與過(guò)去不同。發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家賣(mài)產(chǎn)品提供服務(wù)時(shí)，過(guò)去提供部分技術(shù)，但是目前尤其在通信、生物工程等領(lǐng)域，主要采用"專(zhuān)利權(quán)使用"而不是"專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓"的實(shí)現(xiàn)方式。高通公司最為典型："我的技術(shù)你可以使用但是不賣(mài)"。這樣，發(fā)展中國(guó)家需要天天交專(zhuān)利費(fèi)，以此開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品也要無(wú)窮無(wú)盡地交費(fèi)，因此習(xí)慣于"你把東西實(shí)實(shí)在在地賣(mài)給我"的企業(yè)和政府就會(huì)感到壓力。
　　"發(fā)達(dá)國(guó)家象制造了一個(gè)漏斗，讓發(fā)展中國(guó)家的財(cái)源從漏斗里永遠(yuǎn)地調(diào)到自己的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家非常不適應(yīng)，3G也這樣。"
　　我國(guó)擔(dān)心沒(méi)有WCDMA和CDMA2000的核心技術(shù)。雖然在WCDMA上，曾經(jīng)與愛(ài)立信、北電、Motorola、nokia、西門(mén)子等國(guó)外公司進(jìn)行了一些深層次的項(xiàng)目合作和項(xiàng)目投資。但是高通的CDMA2000在中國(guó)以及世界其他國(guó)家?guī)缀醵紱](méi)有投資，他們通過(guò)3G專(zhuān)利使用權(quán)獲得專(zhuān)利費(fèi)。中國(guó)政府和企業(yè)在這種心理壓力下，寧愿有自己的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。這樣人為地導(dǎo)致了中國(guó)政府3G牌照發(fā)放的推遲。
　　"任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家都會(huì)這樣做，很難用'對(duì)'和'錯(cuò)'去描述。只能說(shuō)發(fā)展中國(guó)家的軟肋被發(fā)達(dá)國(guó)家抓住了。"
　　三是管理問(wèn)題。目前各電信部門(mén)在管理上實(shí)際上存在很多漏洞。2000年的市場(chǎng)拆分打破的只是"家里"的壟斷，不是整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的壟斷。就象"親兄弟"不去社會(huì)上搶飯吃，在爹娘那里要飯吃，過(guò)去爹給四個(gè)兄弟一樣多，現(xiàn)在會(huì)哭的有飯吃。
　　四是心態(tài)問(wèn)題。有人贊成把3G牌照發(fā)給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商而不是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。然而，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)，需要投入大量的錢(qián)也未必能夠運(yùn)作起來(lái)。這種"葉公好龍"的心態(tài)也是一種困擾。
　　"關(guān)于3G牌照，建議現(xiàn)在大家不要討論何時(shí)發(fā)和發(fā)幾張。最緊要的是：如果明天發(fā)，它能干什么用？它的新生市場(chǎng)究竟有多大？將形成怎樣的產(chǎn)業(yè)？"
　　重組并非"小孩過(guò)家家"
　　隨著發(fā)放3G牌照的迫在眉睫，運(yùn)營(yíng)商重組已經(jīng)成為眾人關(guān)注的熱點(diǎn)。有人提出"4合2"、"6合3"等重組方式；有人認(rèn)為當(dāng)初組建聯(lián)通是錯(cuò)誤的，應(yīng)該把聯(lián)網(wǎng)的G網(wǎng)和C網(wǎng)拆開(kāi)發(fā)給中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通；有人說(shuō)先"分"后"合"是一種倒退行為。民營(yíng)資本的地位也在范圍之內(nèi)。應(yīng)該如何看待這些問(wèn)題？電信重組與現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)體制有什么內(nèi)在淵源？
　　早在2000年，史煒就預(yù)測(cè)2001-2002年是中國(guó)電信業(yè)分拆年，2004-2005是重組年，"分久必合，合久必分"的歷史規(guī)律也存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)角度看，中國(guó)電信業(yè)的重組是必然的。在2000年中國(guó)電信業(yè)的中國(guó)電信一網(wǎng)獨(dú)大，完全政企不分的前提下，移動(dòng)和公網(wǎng)市場(chǎng)的拆分確實(shí)很大程度上促進(jìn)了電信業(yè)的發(fā)展。不過(guò)，這種"切蛋糕"的分拆方式只打破了"家里"的壟斷，為消除惡性壟斷和促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的電信業(yè)需要新的組合。
　　"當(dāng)初的'分'和現(xiàn)在的'合'不是同一層次的概念，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的不同階段。'回歸'、'倒退'這些都是外行話(huà)。"
　　對(duì)于各種重組的猜測(cè)，史煒認(rèn)為，重組的方式有很多，關(guān)鍵在它的目的和依據(jù)。中國(guó)聯(lián)通的C網(wǎng)和G網(wǎng)都僅有幾千萬(wàn)用戶(hù)，分拆中國(guó)聯(lián)通是沒(méi)有意義的。照此推測(cè)，如果參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（超過(guò)50%就需要分拆），則需要先分拆占據(jù)中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)70%份額的中國(guó)移動(dòng)。因此4合2、6合3等說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的。然而，資產(chǎn)單一性是中國(guó)電信業(yè)壟斷的根源，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化之前的'分'和'合'沒(méi)有本質(zhì)的意義。
　　"談電信重組不象'小孩過(guò)家家'的說(shuō)法，應(yīng)該與體制改革的缺陷捆綁在一起。"
　　第一個(gè)缺陷是運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，只是國(guó)有資本的集中。一般地，上市公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該很完整，但是我國(guó)各運(yùn)營(yíng)商在上市時(shí)還保留著天生的弱點(diǎn)。各市公司基本都是集團(tuán)公司的"出納"，權(quán)力十分有限。比如當(dāng)時(shí)參與中國(guó)電信海外上市的企業(yè)主要是國(guó)有大公司甚至國(guó)有壟斷公司，在香港的H股上市也"非常地倉(cāng)促"。海外對(duì)我們上市公司口碑原因也在于此，有人說(shuō)"看上市公司股票價(jià)格不如看中國(guó)政府的臉色"。如果3G牌照給了中國(guó)電信，股票肯定漲，如果不給，肯定降；如果給TD-SCDMA，國(guó)外企業(yè)肯定死，如果給WCDMA/CDMA2000，他們肯定活。所以政府帷幄著股價(jià)的高低和這些公司的命運(yùn)。第二個(gè)是我國(guó)在電信組合中犯的一個(gè)忌諱："把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，把復(fù)雜事情模糊化，把模糊的事情行政化，行政事情完全變成聽(tīng)職任職了。"不過(guò)，所有電信體制相關(guān)的問(wèn)題都被巨大的市場(chǎng)潛力掩蓋了，因?yàn)槲覈?guó)有世界上最大的用戶(hù)群和利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)。
　　"由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，民營(yíng)資本沒(méi)有合適的切入點(diǎn)。雖然已經(jīng)有民營(yíng)企業(yè)在打擦邊球做準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)商，但是效果非常差。"
　　史煒仍然堅(jiān)持2004-2005年是中國(guó)電信業(yè)的重組和并購(gòu)年。這樣，大家都作為市公司，采用股本置換、相互并購(gòu)等諸多方式培育出多元化的市場(chǎng)體系。包括跨行業(yè)的石油、電力、鋼鐵、運(yùn)輸、流通、航空，甚至把商業(yè)銀行的資本股份化。這樣，民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)有希望占有一席之地。
　　從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，金融寡頭就是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的整合，變成金融寡頭，再成為世界霸權(quán)，"世界五百?gòu)?qiáng)"企業(yè)都是金融寡頭。雖然我國(guó)沒(méi)有把銀行資本變作企業(yè)資本的慣例，我國(guó)的光大銀行、民生銀行、上海浦發(fā)銀行等商業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)始引入其他產(chǎn)業(yè)資本，國(guó)家的四大銀行也可以考慮多方位引進(jìn)資本。這樣，經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)大的波動(dòng)，也不會(huì)再走2002年全球電信業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退的老路。不過(guò)，由于我國(guó)政府管理體制的殘缺和政企利益的沖突，即使國(guó)外的電信產(chǎn)業(yè)有很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，目前我國(guó)仍然沒(méi)有明確的重組目標(biāo)和要解決的具體問(wèn)題。
　　史煒認(rèn)為，目前3G牌照的發(fā)放是中國(guó)電信業(yè)組合的一個(gè)契機(jī)。關(guān)于牌照發(fā)放，他有兩個(gè)設(shè)想。一是：中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)一起出資組建一個(gè)新公司，擁有一張3G牌照。這樣可兼顧固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)以及不同公司的利益。二是：4大運(yùn)營(yíng)商只發(fā)3張，讓1家沒(méi)有。讓沒(méi)有的想辦法通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合、收購(gòu)、參股，而獲得第三代移動(dòng)通信。
　　"如果人人都有，都不懂得珍惜了。過(guò)去大家一禮拜吃一次油餅時(shí)覺(jué)得它很香，現(xiàn)在誰(shuí)還吃？"
　　中國(guó)外國(guó)："兩桌飯"的學(xué)問(wèn)
　　不少人仍然習(xí)慣于"技術(shù)落后"的自我認(rèn)定模式，覺(jué)得中國(guó)的短信業(yè)務(wù)在世界上"一枝獨(dú)秀"是一種偶然。得知史煒正在做國(guó)內(nèi)外的電信業(yè)的比較研究，有人問(wèn)道：中國(guó)電信業(yè)是否象技術(shù)一樣比與國(guó)際電信業(yè)的整體服務(wù)水平落后？其他3G業(yè)務(wù)能否象短信業(yè)務(wù)一樣繼續(xù)"秀"下去？
　　史煒認(rèn)為，在服務(wù)上國(guó)內(nèi)外的最大差距是市場(chǎng)壓力不同。比如商店店員服務(wù)非常熱情，因?yàn)椴粺崆榫唾u(mài)不出去；而去醫(yī)院看病，大夫的態(tài)度卻永遠(yuǎn)好不了，因?yàn)榭床〉娜颂�多了�?br /> 　　"不要處處與國(guó)外比，目前國(guó)內(nèi)的一些人情化服務(wù)確實(shí)挺不錯(cuò)的。"
　　按照心理學(xué)家馬斯洛的需求理論，能夠自由發(fā)揮自我的需要是人類(lèi)的高層次需求。因此，服務(wù)首先是文化而不是經(jīng)濟(jì)要素，而我國(guó)"本末導(dǎo)致"了。賣(mài)當(dāng)勞服務(wù)之所以吸引人不是因?yàn)閮r(jià)格便宜而是營(yíng)造一個(gè)獨(dú)特的人文氣氛；北京的"三里屯"形成酒吧一條街，提供的不僅是雞尾酒，而是一種特色的酒文化。反之，如果拋開(kāi)人文因素，而僅從經(jīng)濟(jì)量的角度考慮服務(wù)，即便制訂嚴(yán)格的法律法規(guī)，照樣有違法現(xiàn)象。
　　"等你發(fā)現(xiàn)'人'真的很重要，才會(huì)做好產(chǎn)品。這是國(guó)內(nèi)外的最大差別，電信也一樣。"
　　可是現(xiàn)在的電信套餐大多是運(yùn)營(yíng)商"拍腦瓜"想出來(lái)的，消費(fèi)者不一定需要這種服務(wù)。這與目前企業(yè)管理者的整體素質(zhì)偏低有關(guān)，不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或者管理能力低，而是系統(tǒng)化的理念低。史煒認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)是歷史、文化、宗教、哲學(xué)的綜合，如果不站在這四個(gè)高度理解經(jīng)濟(jì)學(xué)，就不能理解經(jīng)濟(jì)學(xué)，不能理解歐洲是怎么發(fā)展的。"一個(gè)產(chǎn)品的成功在相當(dāng)程度上與其形成的氛圍有關(guān)，如果產(chǎn)品做得'傻大黑粗'，產(chǎn)品本身再好也沒(méi)用。"
　　正如廚師給客人做兩桌味道、色澤都一樣的飯，結(jié)果可能會(huì)一個(gè)桌"好吃"一個(gè)"不好吃"。為什么？因?yàn)榕渲玫牟妥拉h(huán)境、刀叉樣式、燈光柔和度等都不同。
　　史煒認(rèn)為中國(guó)的電信業(yè)一點(diǎn)不落后。短信的發(fā)展與中國(guó)文化有關(guān)，是文化顛覆經(jīng)濟(jì)的一種結(jié)果。在近百年來(lái)，國(guó)外的交流方式很豐富、隨意、開(kāi)放，而中國(guó)人一直以來(lái)壓抑著人際交流。因此，在中國(guó)一旦形成新的交流方式，比如短信可以做到把很多難以張口的話(huà)在最快時(shí)間內(nèi)發(fā)給對(duì)方，它就成為個(gè)性、隱私的一種發(fā)泄。這種文化上差異成為顛覆中國(guó)短信市場(chǎng)的力量。3G也一樣，3G手機(jī)可以傳送大量的圖片、彩信、電影、游戲，而且試行的服務(wù)體系比2G、2.5G先進(jìn)很多。暫且不論3G解決多少前端的東西，關(guān)鍵是將有人愿意用�？赡艿谝淮�起來(lái)的3G用戶(hù)仍然不是商業(yè)用戶(hù)，而是一幫小孩子。
　　"3G也將是一種顛覆，只是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的顛覆滯后，在消費(fèi)領(lǐng)域的超前。"
　　電信壟斷不能"完全打破"
　　打破電信壟斷一直是伴隨近年來(lái)電信體制改革的話(huà)題。近期人們對(duì)此的疑問(wèn)主要是：行政壟斷有沒(méi)有可能完全打破，既然提倡打破行政壟斷為何還要鼓勵(lì)市場(chǎng)壟斷或產(chǎn)業(yè)壟斷，壟斷會(huì)不會(huì)影響服務(wù)水平等等，還有人關(guān)注增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)是否放開(kāi)。
　　史煒認(rèn)為，打破壟斷是實(shí)現(xiàn)電信業(yè)體制創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一。但是在我國(guó)電信現(xiàn)存的發(fā)展基礎(chǔ)和資源配置體系下，壟斷既不是孤立的行政性資源配置結(jié)果，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為。
　　壟斷有多個(gè)形態(tài)，一是自然壟斷。電信業(yè)在單一的固話(huà)時(shí)代，它是運(yùn)營(yíng)商生存和穩(wěn)定發(fā)展重要基礎(chǔ)。在電信技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容多元化后，新增業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)使自然壟斷成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。二是行政性壟斷，即政府行政化的資源配置形成的壟斷。在一個(gè)國(guó)家向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型中，是破壞有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建立和實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的最主要障礙。因此，政府監(jiān)督行為從直接控制轉(zhuǎn)變?yōu)榛�于法律�?guī)定的監(jiān)管是消除行政性壟斷的前提。三是市場(chǎng)化壟斷。在較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，一家企業(yè)只要不是通過(guò)"反競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為"來(lái)維持或獲得壟斷，并由此占據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)或國(guó)際某類(lèi)產(chǎn)品的主導(dǎo)地位。世界500強(qiáng)中的一些超大型跨國(guó)公司，其產(chǎn)業(yè)的壟斷形態(tài)集金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、流通資本與一體，不但占有極高的市場(chǎng)份額，引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格，而且跨國(guó)跨行業(yè)操作。確立市場(chǎng)自發(fā)的短期壟斷的合法性已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是技術(shù)主導(dǎo)與滲透型壟斷。即一家公司通過(guò)難以替代性的技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的壟斷及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透式的間接控制。顯然，自然壟斷和行政壟斷需要打破，而市場(chǎng)壟斷和技術(shù)壟斷則需要保護(hù)。
　　"不搞市場(chǎng)多元化，就打不破中國(guó)電信業(yè)的行政壟斷，但是由于電信業(yè)的替代性不強(qiáng)，完全打破又是不可能的。"
　　史煒認(rèn)為增值業(yè)務(wù)的放開(kāi)比較困難。因?yàn)榛�礎(chǔ)業(yè)務(wù)涵蓋面太大，增值業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)分不清楚，所以難以界定它的范圍。如IP既可以說(shuō)是基礎(chǔ)又可以歸為增值業(yè)務(wù)。這樣，《電信管理?xiàng)l例》自然就給外資和民營(yíng)企業(yè)造成了一個(gè)難以逾越的門(mén)檻。關(guān)于壟斷與服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)心，史煒認(rèn)為，由于壟斷是建立在大規(guī)模用戶(hù)的基礎(chǔ)上，由于怕流失客戶(hù)，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商都會(huì)考慮自己的質(zhì)量。
　　只待明年"放開(kāi)手好好干"
　　年終將至，2004年電信改制有哪些進(jìn)步？2005年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)作規(guī)則是政府為主還是市場(chǎng)為主？產(chǎn)權(quán)多元化不可以一步到位？
　　史煒總結(jié)說(shuō)，伴隨電信分拆、運(yùn)營(yíng)商上市等的腳步，2004年以前中國(guó)電信業(yè)每年都有"驚心動(dòng)魄"的東西，但是2004年不是"特別精彩"。今年的改制工作沒(méi)有很大進(jìn)步，只是各運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整很大，目前我們的內(nèi)部管理體制已經(jīng)不比世界一流的差。比如中國(guó)電信的節(jié)約核算、中國(guó)聯(lián)通的績(jī)效管理、中國(guó)移動(dòng)的目標(biāo)定位管理以及中國(guó)網(wǎng)通的上市經(jīng)濟(jì)，大家都做了很多有效的工作。只是這種管理"突破"還未達(dá)到市場(chǎng)層面，停留于自己家里"繡活"。不過(guò)，由于中國(guó)在加入WTO時(shí)允諾的主要產(chǎn)業(yè)三年過(guò)渡期在2005年將陸續(xù)終止，中國(guó)電信業(yè)將迎來(lái)電信的并購(gòu)重組真正啟動(dòng)的一年，今年是個(gè)醞釀過(guò)程。
　　"啟動(dòng)的走勢(shì)有待于專(zhuān)家、學(xué)者、官員去研究。大家會(huì)探討出無(wú)窮的答案，就看誰(shuí)的最準(zhǔn)確，明年會(huì)很精彩。"
　　關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化的快速實(shí)現(xiàn)，史煒認(rèn)為，可以通過(guò)《電信法》快速實(shí)現(xiàn)。比如《電信法》明確允許外資進(jìn)入，也可以明確民營(yíng)資本的進(jìn)入，甚至優(yōu)先外資的進(jìn)入。
　　2005年的電信業(yè)主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)。一是在《電信法》出臺(tái)后，各方的市場(chǎng)目標(biāo)會(huì)更明確，我們期待著早日出臺(tái)。二是在3G牌照出來(lái)后，電信業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)之間的交叉、跨行業(yè)的滲透等。希望不要過(guò)了最佳時(shí)間，能夠早日發(fā)放。三是明年進(jìn)入按市場(chǎng)規(guī)格進(jìn)行的并購(gòu)活動(dòng)。企業(yè)之間可以相互收購(gòu)或組建新公司，可以跨行業(yè)參股造就區(qū)域化大集團(tuán)。資本運(yùn)作可以是資本募集、股本置換、增發(fā)新股、項(xiàng)目交叉等等。我們等待著盡快培育和支持資本多元化的實(shí)施。史煒還希望政府職責(zé)的劃分要明確，不要多頭管理。
　　最后，提到建議時(shí)，他令人驚訝地回答說(shuō)："沒(méi)有建議！"原來(lái)，國(guó)家給運(yùn)營(yíng)商的環(huán)境夠?qū)捤闪耍�給的優(yōu)惠夠多了。運(yùn)營(yíng)商不缺資源、人力、市場(chǎng)、新型國(guó)際法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至不缺政府支持等等。他只是希望大家"放開(kāi)手好好干！"

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