李剛 2007/01/22
“移動用戶請發(fā)送至０ＸＸＸＸ，聯(lián)通用戶請發(fā)送至１ＸＸＸＸ，小靈通用戶請發(fā)送至８ＸＸＸＸ……”這種表述即將從我們的生活中永遠消失。2006年12月，醞釀已久的SP運營號碼四網(wǎng)合一（移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通）終于以第一個號碼——10665110的正式開通拉開了帷幕。這一時刻，成為移動增值領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)范服務、有力監(jiān)管、公平競爭、健康發(fā)展道路上一個重要的里程碑。
而這一帶有榮譽色彩的號碼落在一家提供身份信息服務的SP——北京國政通網(wǎng)絡科技有限公司身上，用于該公司聯(lián)合公安部全國公民身份號碼查詢服務中心等單位推出的公民身份信息服務。國政通并不是獲得統(tǒng)一代碼的唯一一個SP，為何這個名不見經(jīng)傳的SP搶占了這一先機？
身份信息服務率先四網(wǎng)合一
據(jù)相關(guān)人士介紹，首批獲得統(tǒng)一代碼的SP均要求具備全網(wǎng)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)良好、管理規(guī)范，而具體操作時間并未做出具體規(guī)定，無論是信息產(chǎn)業(yè)部、SP還是運營商都在等待一個恰當?shù)臅r機。對于主管部門來說，他們需要一個有能力、產(chǎn)品資質(zhì)好的SP形成示范效應。
對此，國政通副總裁楊光告訴本報記者：“和眾多提供娛樂內(nèi)容的SP不同，國政通的身份信息服務是在全國公民身份信息系統(tǒng)的基礎上開展的，作為政府公眾信息服務的重要部分，目的在于推動社會誠信體系建設。很多SP看到了換號帶來的不利因素，但是他們忽略了四網(wǎng)合一后將給企業(yè)帶來的發(fā)展利好。一方面，統(tǒng)一的號碼將會節(jié)約產(chǎn)品的推廣和宣傳費用，形成統(tǒng)一的品牌影響力；另一方面，搶先采用統(tǒng)一的接入號碼實際上也是搶占了市場的先機，這讓我們走在同行的前面�！�
正是由于服務內(nèi)容的特殊意義，國政通此次號碼變更也得到運營商方面的積極支持。12月1日割接開始當天，全國就有20多個省份實現(xiàn)了身份信息服務新接入號碼10665110的割接，不到兩周，全國31個省市區(qū)已全面完成換號工作。
做攪動SP市場的鯰魚
市場中當眾多參與者都不愿改變的時候，如果有一家打破規(guī)則，往往會帶動整個市場的巨大變動，從而促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，這就是著名的“鲇魚效應”。而國政通，就是這條鲇魚。
2006年，信息產(chǎn)業(yè)部加大對SP的監(jiān)管力度，對實施短信服務要求二次確認，并且多次通知要求嚴格執(zhí)行。12月中旬，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站宣布將再次對SP資費和收費專項治理活動進行檢查。而此次“四網(wǎng)合一”的實施，更是一招殺手锏。
種種原因讓眾SP明知四網(wǎng)合一在所難免，也踴躍申請首批統(tǒng)一號碼，但大多數(shù)SP都是抱著“搶個好號段，且走且看”的想法，誰都不愿意第一個吃螃蟹。而作為政府監(jiān)管部門的信息產(chǎn)業(yè)部顯然無法親自破冰。因此，國政通的破冰之旅就顯得意義重大。
市場規(guī)范 消費者受益
對于長期被混亂的移動增值服務困擾的消費者來說，SP代碼四網(wǎng)合一無疑是一個福音。統(tǒng)一號碼方便了不同運營商的用戶統(tǒng)一使用。業(yè)內(nèi)人士認為，四網(wǎng)合一以后，消費者可以從中甑選自己信得過的SP服務，并保存代碼，使用將更加方便。
從長遠來看，四網(wǎng)合一對政府監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展來說，都是一個利好政策。而對消費者來說，更有助于簡單操作，明白消費，避免消費陷阱。正如信息產(chǎn)業(yè)部在有關(guān)文件中所說，四網(wǎng)合一“方便用戶記憶和使用，便于社會和政府監(jiān)督，促進我國短信消費類業(yè)務健康長遠發(fā)展”。
