電信企業(yè)在新形勢下如何深入支撐電子政務建設

洪黎明 2008/04/10

　　政務信息公開推動力的加大，信息資源整合步伐的加快，政務應用協(xié)同化趨勢的明顯，都預示著電子政務進入了深度應用階段。在這樣一個新的發(fā)展時期，電子政務應用平臺化的需求已經(jīng)呼之欲出。作為電子政務的主要建設者，電信運營商也需要針對新需求實現(xiàn)角色轉換，從以往的基礎網(wǎng)絡平臺提供商轉向全面、綜合的業(yè)務解決方案提供商，打造迎合所需的綜合電子政務應用平臺，這也是運營商在該領域實現(xiàn)盈利的突破口。



　　如果說在電子政務發(fā)展初期，運營商主要提供網(wǎng)絡元素和基本通信業(yè)務的話，那么，隨著電子政務的逐步深入，政府的需求已不僅是單個的網(wǎng)絡和業(yè)務的提供，而是一攬子的整體服務解決方案。例如，中國電信區(qū)縣（縣域）電子政務整體解決方案的最大特色就是圍繞公共服務搭建綜合政務平臺，這也是電信運營商助推國家電子政務建設的一大亮點。

　　通過對25個省、區(qū)、市信息化主管部門的調查發(fā)現(xiàn)，72％的政府部門希望電信運營商提供的服務模式是“從網(wǎng)絡平臺建設到各種應用系統(tǒng)開發(fā)的一攬子服務解決方案”，只有不到28％的政府部門希望“單個業(yè)務系統(tǒng)的提供”。這說明，政府對運營商的服務需求已經(jīng)發(fā)生變化。電子政務是一個復雜的系統(tǒng)，內部局域網(wǎng)、OA系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)站建設、電話、視頻會議等業(yè)務越來越多。以前這些業(yè)務和系統(tǒng)都是分散提供的，可能一個業(yè)務一個網(wǎng)絡，資費也是分別計算的。在下一步的電子政務建設中，政府希望電信運營商把眾多的業(yè)務和系統(tǒng)整合起來，提供一攬子的服務解決方案，在資費上也要進行捆綁優(yōu)惠。這就要求運營商要善于整合內部資源，以整體性的解決方案而不是單個的業(yè)務解決方案來服務電子政務。

　　IDC在調查政府部門的電信服務解決方案時發(fā)現(xiàn)，目前排在前三位的電信解決方案是互聯(lián)網(wǎng)接入、局域網(wǎng)建設以及網(wǎng)絡安全，未來1～3年，政府部門對此仍保持旺盛的需求。目前這三種電信解決方案的使用率都超過了90％，而IP電話、視頻會議等解決方案，在未來1～3年將不會是政府部門的投資重點。但是應該看到，對電信運營商來講，視頻會議是一個潛力巨大的、具有盈利性的增值業(yè)務。目前政府部門剛開始關注這項業(yè)務，隨著網(wǎng)絡技術的日趨成熟和資費的降低，這項業(yè)務會被越來越多的政府部門使用，運營商應積極加以培育和推動。

人民郵電報