運(yùn)營商不甘于成為“管道”，韓國開了個(gè)不好的“頭”

　　根據(jù)國外媒體報(bào)道，韓國監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)該國移動(dòng)運(yùn)營商們可對over-the-top(OTT) VoIP 應(yīng)用程序的使用進(jìn)行額外有效收費(fèi)，或?qū)ζ溥M(jìn)行完全限制。

　　在運(yùn)營商進(jìn)行了強(qiáng)烈的游說活動(dòng)之后，韓國通信委員會(huì)(KCC)做出了上述決定。該決定似乎主要針對韓國本土信息公司Kakao提供的服務(wù)KakaoTalk――一項(xiàng)免費(fèi)OTT移動(dòng)VoIP服務(wù)。

　　Kakao于2010年首次推出其頗受歡迎的多平臺(tái)智能手機(jī)信息應(yīng)用程序，該公司宣布擁有4600萬注冊用戶，其中約2/3為韓國本土用戶。Kakao稱，這些用戶中約2200萬為每日活躍用戶。騰訊已經(jīng)宣布投資KakaoTalk，kakao計(jì)劃推出游戲業(yè)務(wù)。

　　韓國最大的移動(dòng)運(yùn)營商SK電訊在一封給Light Reading的電子郵件中表示，移動(dòng)VoIP的增長將“對移動(dòng)運(yùn)營商的語音收入產(chǎn)生直接的負(fù)面影響，同時(shí)將迫使運(yùn)營商們出現(xiàn)營收下降，或者停止對網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與升級(jí)的投資。”

　　現(xiàn)在SK電訊僅允許那些數(shù)據(jù)計(jì)劃在5.4萬韓元(47.41美元)或以上的用戶使用移動(dòng)VoIP服務(wù)。第二大移動(dòng)運(yùn)營商韓國電信(KT)也采取了類似的方式。

　　然而，最新也是最小的一家運(yùn)營商LG Uplus(LG U+)，則并未利用KCC的新規(guī)定。在用戶出現(xiàn)反彈之后它改變了策略，如今LG U+允許用戶使用OTT 移動(dòng)VoIP服務(wù)，作為其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)套餐打包的一部分。

　　韓國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)團(tuán)體已經(jīng)就KCC違反了其在2011年設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)中立原則進(jìn)行了控告。

　　Pyramid Research高級(jí)分析師Daniel Yu表示，最大的問題在于運(yùn)營商現(xiàn)在會(huì)否“開始對其他免費(fèi)OTT內(nèi)容進(jìn)行收費(fèi)”。

　　他表示，韓國的這些舉動(dòng)明顯旨在保護(hù)運(yùn)營商的語音收入，但他懷疑這些實(shí)際影響會(huì)造成一些重大擔(dān)憂。“你可以看到在，這些第三方應(yīng)用無處不在，但是并沒有運(yùn)營商確實(shí)有報(bào)道說，OTT應(yīng)用對其自身的運(yùn)營產(chǎn)生了損害。”

　　KCC并未對Light Reading的問題進(jìn)行回應(yīng)。然而，報(bào)道稱，一位不具名的高級(jí)官員表示，新的規(guī)定將幫助保護(hù)本土運(yùn)營商們應(yīng)對外國巨頭谷歌和微軟等帶來的影響。

　　充滿諷刺意味的是，韓國是全球最大的LTE市場，三家運(yùn)營商共有約700萬用戶。盡管從速度最快、成本最低的網(wǎng)絡(luò)中確實(shí)獲益，但這些運(yùn)營商們卻感覺到其最基本的服務(wù)最易受到攻擊。

　　對比之下，韓國運(yùn)營商采用的方法與西班牙電信截然不同，后者已經(jīng)發(fā)展了名為Tu Me的自有OTT應(yīng)用程序(包括VoIP)。